特色小鎮的關鍵在于一個“特”字,而其中特色產業是“特”的靈魂，圍繞特色主導產業形成產業集聚生態圈，終實現“以產立鎮、以產帶鎮、以產興鎮”。那么，特色小鎮的產業到底如何選擇？回顧以往項目，我們提取了比較常用的三招，拍磚引玉，與大家共享。

第一招  研究政策——順應大勢

特色小鎮的定位，應與國家、特別是各省市的產業主導方向一致。

從國家層面來說：

國家三部委下發關于開展特色小鎮培育工作的通知，其中提到，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。在產業形態方面，明確提出，產業定位精準，特色鮮明，戰略新興產業、傳統產業、現代農業等發展良好、前景可觀。產業向做特、做精、做強發展，新興產業成長快，傳統產業改造升級效果明顯，充分利用“互聯網+”等新興手段，推動產業鏈向研發、營銷延伸。

• 上述國家培育目標里明確提到了5類主題：

  
  

• 此外，可順勢而為的3類主題：

——雙創：與智造、科技高度相關，雙創小鎮將主要集中在科技創新和現代服務業相對先進的沿海發達城市；

——健康：大健康主題，包括現代醫療醫藥、生物工程、養生養護養老等都是東中西部地區市場需求遠未得到滿足的領域；

——農業：特色小鎮依托建制鎮來發展，農業制造、農業科技、農業服務等行業在全國尤其是中西部地區必將大有所為，也必將受到很大的政府支持，因為這是貼近鄉鎮和農村的領域。

各省市也發布了自己的特色小鎮產業培育主題，其中：

• 浙江省：7大產業+歷史經典

  
  

特色小鎮要聚焦信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江省未來發展的七大產業，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業，堅持產業、文化、旅游“三位一體”和生產、生活、生態融合發展。

每個歷史經典產業原則上只規劃建設一個特色小鎮，根據每個特色小鎮功能定位實行分類指導。

• 江蘇： 7大類特色優勢產業

  
  

聚焦高端制造、新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、旅游風情、歷史經典等產業。

——高端制造，小鎮主導產業為智能裝備、節能環保、航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源和新材料、生命健康等具有比較優勢，適合特色小鎮集聚發展的高端制造業。

——新一代信息技術，小鎮主導產業為智能終端和云服務、下一代通信網絡、先進傳感和物聯網技術、機器人和無人系統、高級人工智能、3D打印技術、信息安全與防護、數字內容等新一代信息技術產業內的重點領域。

——創意創業，小鎮主導產業為文化創意、科技教育、電子商務等，或是服務實體企業，滿足居民需求的新金融，如創業投資、私募股權投資或要素市場等，也可是創新創業人才集聚平臺，如眾創空間、創業孵化器等。

——健康養老，小鎮主導產業為健康或養老領域的產品生產、服務提供或信息傳播，如醫療服務、醫藥保健、醫養結合、養老服務、體育休閑、健康咨詢管理等。

——現代農業，小鎮主導產業為一二三產融合發展，兼具生態保護、生活休閑、農業科普、文明傳承等功能的高科技農業、品牌農業、互聯網+農業、創意農業等。

——旅游風情，小鎮擁有獨特旅游資源、濃郁風情韻味、秀麗自然風光，有一定知名度和影響力，能夠突顯濃郁蘇派風情和人文魅力。

——歷史經典，小鎮主導產業為具有悠久歷史、傳統工藝的經典產業或民俗文化傳承，如絲綢、刺繡、紫砂、漆器、茶葉、雕刻、珍珠、釀造等。

• 福州：13類優勢新興產業+傳統特色提升產業

  
  

產業定位符合新一代信息技術、海洋高新、金融基金、高端裝備制造、生物技術、節能環保、新材料、新能源、旅游、健康、商貿物流、互聯網經濟、文化創意等支撐我市未來發展的優勢產業和新興產業，以及生態農業、工藝美術等傳統特色提升產業。

• 河北省：現代服務業+歷史經典產業

  
  

特色小鎮要聚焦特色產業集群和文化旅游、健康養老等現代服務業，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經典產業。

第二招 解析自身——發掘優勢

特色小鎮的定位，應基于基地自身自然歷史資源、產業基礎和開發資源等自身產業發展條件。包括：

• 基地自身自然、歷史和文化資源

區位、交通、自然、歷史、旅游等；

• 產業基礎

從歷史文化傳統、新興產業等角度；

• 開發資源

包括政府支持、主導開發企業的、其他合作資源等等。

第三招 梳理脈絡——填補空白

特色小鎮的定位，應挖掘和梳理本省市、乃至全國范圍內特色小鎮產業主題的布局，

特別是針對那些自身產業和資源條件不太鮮明的小鎮。

對本省市乃至全國范圍特色小鎮主題的梳理可以有兩個思路：差異策略和借鑒策略，其中：

差異策略，簡單講就是做別人還沒做過；

借鑒策略，就是要看看別人都在做什么，有什么是自己也可以做的；

差異策略一般用于省市范圍，一般在同一省市內，差異化競爭為主；借鑒策略在全國乃至全球范圍。

如果要找空白，就需要對全國和各省市特色小鎮的產業定位有個全局了解，而第一步是需要建立一個分類框架。

關于特色小鎮的產業分類，從不同的角度有各種不同的不同標準，云規劃通過對全國和各省市近600個特色小鎮的比較分析，劃分了3大類16中類63小類。

• 大類1：戰略性新興產業

• 大類2：現代服務業

劃分為8個中類43個小類，有的還進行了進一步細分，如把文化旅游中的各個小類分為歷史經典產業、特色文旅、藝術節慶、主題娛樂等。

• 其他傳統產業

主要有傳統制造業、食品農業，及8個小類，